房屋租赁合同纠纷层出不穷，短短半年时间，已经接受委托近百件，呈急剧上升趋势，究其原因，一则不动产投资在兰州市近乎疯狂，据2012年6月4日《西部商报》等媒体报道，兰州市近70%的居民有住房，其中拥有二套以上房屋的人数就高达50%，二则通货膨胀严重，人民币购买力下降，房屋租赁市场活跃，房屋租金暴涨，导致房屋租赁合同纠纷急剧爆发。 笔者提醒：诚实守信是做人之本，履约之本，不要为了一点小利就大动干戈，违约滥诉。发生纠纷，应本着互谅互让的精神，以公平、公证、诚信为原则，妥善解决纷争。自古以来，以和为贵，打官司，往往是两败俱伤，甚至得不偿失。 为此，笔者就房屋租赁合同中特殊的相关法律法规做一梳理，希望能够给大家提供一些法律参考价值，避免纠纷的盲目发生，恶意发生。 一、法律法规明文规定的不得出租的情形。 照城市房屋租赁管理办法第六条规定，下列房屋不得出租: (一)未依法取得房屋所有权证的; (二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的; (三)共有房屋未取得共有人同意的; (四)权属有争议的; (五)属于违法建筑的; (六)不符合安全标准的; (七)已抵押，未经抵押权人同意的; (八)不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的; (九)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。 从上述规定可以看出，出租的房屋应当权属清晰，并且符合安全、规划、环保、卫生等要求，这些规定都很容易为大家所理解，但租赁房屋未依法取得房屋所有权证的;共有房屋未取得共有人同意的;权属有争议的;属于违法建筑的;有关法律、法规规定禁止出租的其他情形，出租人和承租人却经常忽视已抵押房屋的租赁问题。 二、注意设有抵押权的房屋出租时的法律规定。 2000年9月29日最高人民法院审判委员会第1133次会议通过的最高人民法院关于适用 《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第六十六条规定，抵押人将已抵押的财产出租的，抵押权实现后，租赁合同对受让人不具有约束力。抵押人将已抵押的财产出租时，如果抵押人未书面告知承租人该财产已抵押的，抵押人对出租抵押物造成承租人的损失承担赔偿责任;如果抵押人已书面告知承租人该财产已抵押的，抵押权实现造成承租人的损失，由承租人自己承担。 根据以上担保法司法解释的规定，房屋所有权人将已抵押的房屋出租，对于出租人而言，如果未书面告知承租人该房屋已抵押的，抵押人(一般也是出租人)对出租抵押物造成承租人的损失承担赔偿责任。对于承租人而言，如果出租人将已抵押的房屋出租的，抵押权实现后，租赁合同对受让人不具有约束力，即承租人只能向出租人主张赔偿损失。如果出租人已书面告知承租人该房屋已抵押的，其损失只能由承租人自行承担。对于已抵押的房屋，如果抵押权人代表国家利益，未经抵押权人同意而且未书面通知承租人的，租赁行为因损害国家利益而属无效(合同法关于无效合同的明文规定)。经抵押权人同意出租的，出租人应当履行书面告知义务，而承租人应明确了解承租已抵押的房屋的法律风险。 三、签定租赁合同时容易出现的一些法律问题。 现实案例中，签定租赁合同时容易出现的合同漏洞主要有： 1、对租赁标的物约定不明确，尤其是对租赁房屋的数量(合同约定租赁面积和实际租赁使用面积的误差，决定着租金的少退多不补。)和质量(房屋租赁前后的状况，决定着交付房屋前后的修缮义务。)约定不明确导致的纠纷; 2、对租赁房屋的使用用途约定不明确，承租人对租赁房屋进行超负荷、掠夺性的任意使用，致使租期届满后租赁房屋的租赁状况堪忧，甚至无法继续合理使用。比如，有一典型案例：当事人提供产权证所载租赁房屋位于共有建筑的一二楼，用途为“商业用房”，首次承租者将其开设为娱乐场所或者餐饮行业。租赁期间，承租人为了追求利益最大化，通宵24小时营业，宾客络绎不绝，三楼以上左邻右舍(业主共计128户)苦不堪言，造成极其恶劣的影响。租赁期满，承租人扬长而去。而，物业公司和共有建筑物所有人大为不满，经业主大会开会举手表决，一致研究决定，该商铺不得经营娱乐及餐饮行业，最终导致房屋所有人的所有权受限并缺失。 3、租赁房屋的维护义务和修缮义务约定不明确，导致合同解除时的保证金退费产生纠纷。根据合同法有关规定，一般应由出租人负责维修和保养，但当事人另有约定的除外。 现实案例中，在合同履行过程中常见的欺诈主要有： 1、出租人不按合同规定的时间交付租赁房屋，或者交付的房屋有瑕疵。实践中往往表现为迟延履行，或者履行有瑕疵，损害承租人的利益(停水断电，道路不畅，场地不清，等等。)。 2、出租人不履行合同规定的维修和保养义务。租赁房屋的缺损虽然不是因为承租人的过错所引起，但纠纷的发生却是频频出现。 3、承租人不按合同约定支付租金，主要是迟延交付。 4、承租人擅自改变租赁房屋的现状。 5、承租人擅自将租赁房屋变相转租、转让、变相合租等。 6、承租人逾期不返还租赁房屋，或拒不腾房。 7、出租人利用租赁房屋套取押金、保证金、转让费。此种情况比较典型，现举一案例：出租人利用租赁合同的缺陷(是否容许转租)，将租赁房屋转租，并套取了押金，履约保证金，转让费，以及房租差价。当租赁期届满时，承租人却找不到出租人(转租人)，出租人(转租人)实际已经席卷大笔金钱消失。蒙受巨大损失的承租人当然不会轻易腾房给房东，而房东理所当然地要收回房屋，此种利益冲突无法调和，只有诉诸法律。最后受损失的，恰恰是无辜的房东和善良的第三人(承租人)。 四、聪明的防范。 要防范这些漏洞与欺诈，我们应该如是： 1、订立租赁合同前尽可能了解合同一方的有关信息。 订立租赁合同前应对对方的法律地位、经营范围、资信状况以及履约能力、商业信誉进行必要的考察。如自己进行了解有困难，可以委托律师向对方所在地的工商部门进行查询，并且可以通过对方同行业或相关企业进行了解。 2、房屋租赁合同应由专业律师起草、修改、把关。 (1)租赁合同中的条款，应尽量详尽明确。 (2)合同条款应当尽量全面，尤其是主要条款不能遗漏，否则易出现纠纷。 (3)对合同字句应当认真斟酌，字句表述应清晰具体，避免模棱两可，避免多种解释的语句出现。 (4)在租赁合同中，对于租赁房屋的使用、维修保养应当予以明确规定，以避免出现纠纷。 (5)在租赁合同中约定明确的违约条款及赔偿数额。 (6)为避免合同欺诈，可以附加一些条款，如，担保条款、附期限条款、附条件条款等，以保证合同顺利履行。 (7)租赁房屋，应采用书面形式。未采用书面形式的，视为不定期租赁。对于不定期租赁，依法可以随时解除。 五、补救措施。 遇到问题时，可以采取下列补救的措施来减少或挽回损失 1、对出租人不按期交付租赁房屋致使承租人无法实现合同预期的目的，承租人可以要求解除合同、支付违约金或赔偿损失。 2、对有特殊使用要求的出租房屋，出租人应交付有关范围的使用说明、装配图纸、操作规程等，并在租赁合同中加以明确约定。 3、租赁房屋存在权利瑕疵，第三人对租赁房屋主张权利致使承租人不能使用收益的，承租人可以要求减少租金或免交租金。 4、承租人无正当理由不支付或迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内交付，逾期不交付的出租人可以解除合同。 5、承租人擅自改变租赁房屋现状，出租人可以要求承租人恢复原状或赔偿损失。如征得出租人同意并因此增加了租赁房屋的价值，返还租赁房屋时承租人可以要求出租人支付一定开支，但是双方另有约定的除外。 6、承租人未经出租人同意将租赁房屋转租他人的，出租人有权解除合同。 六、一般违约责任。 1、出租人的违约责任 (1)未按约定将房屋及其附属设施交付承租人使用的，应当支付违约金;给承租人造成损失的，还应负责赔偿。 (2)交付的房屋及其附属设施不符合合同要求，或未按合同规定对房屋进行维修养护，危及承租人正常、安全使用的，应负责修理;承租人有权要求支付违约金;给承租人造成损失的，还应负责赔偿。 (3)出卖、转租房屋时，未按法律规定保证承租人优先购买权或优先承租权的，应负责赔偿损失。 2、承租人的违约责任 (1)未按约定支付租金的，除补交租金外，还应偿付违约金。拖欠租金达到一定期限(私房租赁为6个月)的，出租人得解除合同。 (2)对出租房屋使用不当，造成房屋及其附属设施不合理损害的，应负责恢复原状或者赔偿损失。 (3)擅自转租、转借、换租房屋或利用房屋进行非法活动的，出租人有权解除合同，并请求支付违约金。 七、附则：房屋租赁合同法条相关规定 第二百一十二条、租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百一十三条、租赁合同的内容包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。 第二百一十四条、租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。 第二百一十五条、租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。 第二百一十六条、出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途 第二百一十七条、承租人应当按照约定的方法使用租赁物。对租赁物的使用方法没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，应当按照租赁物的性质使用。 第二百一十八条、承租人按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损耗的，不承担损害赔偿责任。 第二百一十九条、承租人未按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同并要求赔偿损失。 第二百二十条、出租人应当履行租赁物的维修义务，但当事人另有约定的除外。 第二百二十一条、承租人在租赁物需要维修时可以要求出租人在合理期限内维修。出租人未履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人负担。因维修租赁物影响承租人使用的，应当相应减少租金或者延长租期。 第二百二十二条、承租人应当妥善保管租赁物，因保管不善造成租赁物毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任。 第二百二十三条、承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。 承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。 第二百二十四条、承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。 第二百二十五条、在租赁期间因占有、使用租赁物获得的收益，归承租人所有，但当事人另有约定的除外。 第二百二十六条、承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付;租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条、承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 第二百二十八条、因第三人主张权利，致使承租人不能对租赁物使用、收益的，承租人可以要求减少租金或者不支付租金。 第三人主张权利的，承租人应当及时通知出租人。 第二百二十九条、租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力。 第二百三十条、出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。 第二百三十一条、因不可归责于承租人的事由，致使租赁物部分或者全部毁损、灭失的，承租人可以要求减少租金或者不支付租金;因租赁物部分或者全部毁损、灭失，致使不能实现合同目的的，承租人可以解除合同。 第二百三十二条、当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 第二百三十三条、租赁物危及承租人的安全或者健康的，即使承租人订立合同时明知该租赁物质量不合格，承租人仍然可以随时解除合同。 第二百三十四条、承租人在房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋。 第二百三十五条、租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 第二百三十六条、租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 八、租房合同范本 范本一: 房屋租赁合同 出租方(甲方)： ，男/女， 年 月 日出生，身份证号码 承租方(乙方)： ，男/女， 年 月xx日出生，身份证号码 甲、乙双方就房屋租赁事宜，达成如下协议： 一、甲方将位于 市 街道 小区 号楼 号的房屋出租给乙方居住使用，租赁期限自 年 月 日至 年 月 日，计 个月。 二、本房屋月租金为人民币 元，按月/季度/年结算。每月月初/每季季初/每年年初 日内，乙方向甲方支付全月/季/年租金。 三、乙方租赁期间，水费、电费、取暖费、燃气费、电话费、物业费以及其它由乙方居住而产生的费用由乙方负担。租赁结束时，乙方须交清欠费。 四、乙方不得随意损坏房屋设施，如需装修或改造，需先征得甲方同意，并承担装修改造费用。租赁结束时，乙方须将房屋设施恢复原状。 五、租赁期满后，如乙方要求继续租赁，则须提前 个月向甲方提出，甲方收到乙方要求后 天内答复。如同意继续租赁，则续签租赁合同。同等条件下，乙方享有优先租赁的权利。 六、租赁期间，任何一方提出终止合同，需提前 个月书面通知对方，经双方协商后签订终止合同书。若一方强行中止合同，须向另一方支付违约金元。 七、发生争议，甲、乙双方友好协商解决。协商不成时，提请由当地人民法院仲裁。 八、本合同连一式 份，甲、乙双方各执 份，自双方签字之日起生效。如有违约，赔偿对方经济损失。 甲方： 乙方： 年 月 日 范本二: 租房合同 甲方： 乙方： 经甲乙双方协商，乙方租甲方门面房 间，位于 ,达成协议如下： 1、租房时间： 年 月 日至 年 月 日止。水费由 方负责，电费单价按供电所收费单据平均价计，租房 元。由乙方一次性付清。 2、房屋主体不能改变，屋内家，用具不得损坏，丢失，否则，照价赔偿。 3、乙方必须正确用电，用水，时刻注意放火，防盗，防事故，保证自己和他人地生命和财产安全，公共区域不得堆放杂物及垃圾，保证公共区域的整洁。 4、现金等贵重物品乙方必须妥善保管，如有丢失，责任自负。 5、乙方不得把社会闲散人员带入房内，对自身安全负责。 6、本合同一式 份，甲乙双方各执 份，自双方签字之日起生效，如有违约，赔偿对方经济损失。 甲方(签字)： 乙方(签字)： 年 月 日 |
